Принятый Госдумой закон, который должен стать основой регулирования российского криптовалютного рынка, предполагает довольно жесткие ограничения по переводу активов на некастодиальные кошельки. Мягкий режим предусмотрен лишь для участников внешнеэкономической деятельности, но и в этом случае перевод активов на неадминистрируемый кошелек пройдет только спустя 48 часов.
Участники рынка считают, что использование только кастодиального контура вряд ли привлечет массового инвестора. Главные опасения связаны с санкционными рисками: операции через российских профучастников могут привлечь внимание западных регуляторов, что чревато блокировками и заморозкой средств инвесторов. Это, по оценкам собеседников «Ъ», может подтолкнуть контрагентов к отказу от работы с российскими площадками.
Физлицам закон тоже устанавливает ограничения: покупать криптовалюту можно будет не более чем на 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Эксперты полагают, что на российском правовом поле останутся в основном осторожные долгосрочные инвесторы, тогда как наиболее активная часть рынка продолжит работу в иностранной юрисдикции.
Подробнее — в материале «Ъ» «В соответствии с цифрой закона».
Банк России изначально выступал за полный запрет на выпуск, обращение и распространение информации о частных криптовалютах, видя в них риски для финансовой стабильности и благосостояния граждан, а также опасаясь использования в противоправной деятельности. Однако правительство выступало за регулирование рынка, а не за полный запрет, считая, что запрет только усугубит проблемы. В итоге предлагалось разделить инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, установив для последних лимит на покупку криптовалют в 300 тысяч рублей в год через одного посредника.
Власти РФ с 2024 года начали принимать меры по регулированию рынка криптовалют, включая легализацию майнинга. При этом в прошлом году Банк России представил концепцию регулирования, на основе которой Минфин и внес законопроект в Госдуму. Одним из ключевых рисков для инвесторов ЦБ называет санкционный, из-за которого они могут лишиться доступа к активам, а также рост числа мошеннических схем. Многие биржи уже отказывают клиентам с российским гражданством в определенных услугах или предоставлении доступа к активам, что стимулирует российских пользователей искать обходные пути, такие как получение ВНЖ других стран. Участники рынка не ожидают, что инициативы ЦБ будут реализованы в полной мере, и опасаются появления теневого рынка и перехода части криптосообщества в "серую зону", а также перетока бизнеса в другие юрисдикции.